Доклад о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования в 2025 году
Деятельность
| Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля (2025 год) | |||||
| Наименование вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля | |||||
| Наименование контрольного (надзорного) органа | |||||
| Наименование субъекта Российской Федерации | |||||
| Наименование муниципального образования | |||||
| Наименование показателей | Поля для ответа | ||||
| 1. | Количество проведенных профилактических мероприятий - всего, в том числе: | 2681 | |||
| 1.1. | информирование (количество фактов размещения информации на официальном сайте контрольного (надзорного) органа) | 160 | |||
| 1.2. | обобщение правоприменительной практики (количество докладов о правоприменительной практике, размещенных на официальном сайте контрольного (надзорного) органа) | 1 | |||
| 1.3. | меры стимулирования добросовестности (количество проведенных мероприятий) | 67 | |||
| 1.4. | объявление предостережения | 1303 | |||
| 1.5. | консультирование | 797 | |||
| 1.6. | самообследование (количество фактов прохождения самообследования на официальном сайте контрольного (надзорного) органа), из них: | 0 | |||
| 1.6.1. | количество самообследований, по результатам которых приняты и размещены на официальном сайте контрольного (надзорного) органа декларации соблюдения обязательных требований | 0 | |||
| 1.7. | профилактический визит, из них: | 353 | |||
| 1.7.1. | обязательный профилактический визит, из них: | 0 | |||
| 1.7.1.1 | с выявленными нарушениями обязательных тербований, из них: | 0 | |||
| 1.7.1.1.1. | по результатам которых выдано предписание | 0 | |||
| 1.7.2. | профилактический визит по инициативе контролируемого лица | 353 | |||
| 1.8. | с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем) | 43 | |||
| 2. | Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием - всего, в том числе: | 38 | |||
| 2.1. | плановых, из них: | 0 | |||
| 2.1.1. | контрольная закупка, в том числе: | 0 | |||
| 2.1.1.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.1.2. | мониторинговая закупка, в том числе: | 0 | |||
| 2.1.2.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.1.3. | выборочный контроль, в том числе: | 0 | |||
| 2.1.3.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.1.4. | инспекционный визит, в том числе: | 0 | |||
| 2.1.4.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.1.5. | рейдовый осмотр, в том числе: | 0 | |||
| 2.1.5.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.1.6. | документарная проверка, в том числе: | 0 | |||
| 2.1.6.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.1.7. | выездная проверка, в том числе: | 0 | |||
| 2.1.7.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.2. | внеплановых, из них: | 38 | |||
| 2.2.1. | контрольная закупка, в том числе: | 0 | |||
| 2.2.1.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.2.2. | мониторинговая закупка, в том числе: | 0 | |||
| 2.2.2.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.2.3. | выборочный контроль, в том числе: | 0 | |||
| 2.2.3.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.2.4. | инспекционный визит, в том числе: | 0 | |||
| 2.2.4.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.2.5. | рейдовый осмотр, в том числе: | 0 | |||
| 2.2.5.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.2.6. | документарная проверка, в том числе: | 1 | |||
| 2.2.6.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 2.2.7. | выездная проверка, в том числе: | 37 | |||
| 2.2.7.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 4 | |||
| 3. | Количество контрольных (надзорных) действий, совершенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора) - всего, в том числе: | 183 | |||
| 3.1. | осмотр | 23 | |||
| 3.2. | досмотр | 0 | |||
| 3.3. | опрос | 72 | |||
| 3.4. | получение письменных объяснений | 40 | |||
| 3.5. | истребование документов, из них: | 38 | |||
| 3.5.1. | истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля | 38 | |||
| 3.6. | отбор проб (образцов) | 0 | |||
| 3.7. | инструментальное обследование | 0 | |||
| 3.8. | испытание | 0 | |||
| 3.9. | экспертиза | 10 | |||
| 3.10. | эксперимент | 0 | |||
| 4. | Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия - всего, в том числе: | 2267 | |||
| 4.1. | выездное обследование, из них: | 0 | |||
| 4.1.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 4.2. | наблюдение за соблюдением обязательных требований, из них: | 2267 | |||
| 4.2.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 5. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, из них: | 0 | |||
| 5.1. | с использованием видео-конференц-связи | 0 | |||
| 5.2. | с использованием мобильного приложения "Инспектор" | 0 | |||
| 5.3. | с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), из них: | 0 | |||
| 5.3.1. | контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, по результатам которых: | 0 | |||
| 5.3.1.1 | объявлено предостережение | 0 | |||
| 5.3.1.2. | выдано предписание | 0 | |||
| 5.3.1.3 | инициировано контрольное (надзорное) мероприятияе | 0 | |||
| 5.3.2. | контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, из них: | 0 | |||
| 5.3.2.1. | объявлено предостережение | 0 | |||
| 5.3.2.2. | выдано предписание | 0 | |||
| 5.3.2.3 | инициировано контрольное (надзорное) мероприятияе | 0 | |||
| 5.4. | иные средства дистанционного взаимодействия | 0 | |||
| 6. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с привлечением: | 10 | |||
| 6.1. | экспертных организаций | 0 | |||
| 6.2. | экспертов | 10 | |||
| 6.3. | специалистов | 0 | |||
| 7. | Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, проверки, специальные режимы государственного контроля (надзора) - всего, в том числе: | 32 | |||
| 7.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 2 | |||
| 7.2. | в рамках мониторинга | 0 | |||
| 7.3. | в рамках постоянного государственного контроля (надзора) | 0 | |||
| 7.4. | в рамках постоянного рейда | 0 | |||
| 8. | Количество объектов контроля, в отношении которых проведены мероприятия с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем) - всего, в том числе: | 0 | |||
| 8.1. | контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, по результатам которых: | 0 | |||
| 8.1.1. | объявлено предостережение | 0 | |||
| 8.1.2. | выдано предписание | 0 | |||
| 8.1.3. | инициировано контрольное (надзорное) мероприятияе | 0 | |||
| 8.2. | контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, из них: | 0 | |||
| 8.2.1. | объявлено предостережение | 0 | |||
| 8.2.2. | выдано предписание | 0 | |||
| 8.2.3. | инициировано контрольное (надзорное) мероприятияе | 0 | |||
| 8.3. | профилактические визиты, из них: | 0 | |||
| 8.3.1. | объявлено предостережение | 0 | |||
| 8.3.2. | выдано предписание | 0 | |||
| 8.3.3. | инициировано контрольное (надзорное) мероприятияе | 0 | |||
| 9. | Количество контролируемых лиц, у которых в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, специальных режимов государственного контроля (надзора) выявлены нарушения обязательных требований - всего, в том числе: | 24 | |||
| 9.1. | субъектов малого и среднего предпринимательства | 2 | |||
| 10. | Количество объектов контроля, при проведении в отношении которых контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, специальных режимов государственного контроля (надзора) выявлены нарушения обязательных требований - всего, в том числе: | 24 | |||
| 10.1. | деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций | 24 | |||
| 10.2. | результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги | 0 | |||
| 10.3. | производственные объекты | 0 | |||
| 11. | Количество нарушений обязательных требований (по каждому факту нарушения) - всего, в том числе выявленных в рамках: | 539 | |||
| 11.1. | контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, из них: | 141 | |||
| 11.1.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 6 | |||
| 11.2. | контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, из них: | 398 | |||
| 11.2.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 | |||
| 11.3. | специальных режимов государственного контроля (надзора) | 0 | |||
| 12. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), при проведении которых выявлены нарушения обязательных требований - всего, в том числе: | 28 | |||
| 12.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 3 | |||
| 13. | Количество фактов неисполнения предписания контрольного (надзорного) органа | 0 | |||
| 14. | Количество актов о нарушении обязательных требований, составленных в рамках осуществления специальных режимов государственного контроля (надзора) | 28 | |||
| 15. | Количество дел об административных правонарушениях, возбужденных по фактам нарушения обязательных требований, всего, в том числе: | 8 | |||
| 15.1. | за нарушения обязательных требований | 8 | |||
| 15.2. | за неисполнение предписания | 0 | |||
| 16. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по фактам выявленных нарушений назначены административные наказания - всего, в том числе: | 7 | |||
| 16.1. | в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | 3 | |||
| 17. | Количество административных наказаний, назначенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора) - всего, в том числе по видам наказаний: | 7 | |||
| 17.1. | конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения | 0 | |||
| 17.2. | лишение специального права, предоставленного физическому лицу | 0 | |||
| 17.3. | административный арест | 0 | |||
| 17.4. | административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства | 0 | |||
| 17.5. | дисквалификация | 0 | |||
| 17.6. | административное приостановление деятельности | 0 | |||
| 17.7. | предупреждение | 2 | |||
| 17.8. | административный штраф - всего, в том числе: | 5 | |||
| 17.8.1. | на гражданина | 0 | |||
| 17.8.2. | на должностное лицо | 1 | |||
| 17.8.3. | на индивидуального предпринимателя | 0 | |||
| 17.8.4. | на юридическое лицо | 4 | |||
| 18. | Общая сумма наложенных административных штрафов (в тыс. руб.) - всего, в том числе: | 155 | |||
| 18.1. | на гражданина | 0 | |||
| 18.2. | на должностное лицо | 10 | |||
| 18.3. | на индивидуального предпринимателя | 0 | |||
| 18.4. | на юридическое лицо | 145 | |||
| 19. | Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов (в тыс. руб.) | 80 | |||
| 20. | Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые были обжалованы в рамках досудебного обжалования - всего, в том числе: | 0 | |||
| 20.1. | оставлены без изменения | 0 | |||
| 20.2. | отменены, из них: | 0 | |||
| 20.2.1. | полностью | 0 | |||
| 20.2.2. | частично | 0 | |||
| 21. | Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые были обжалованы в рамках досудебного обжалования, и по которым контролируемыми лицами поданы исковые заявления в суд - всего, в том числе: | 0 | |||
| 21.1. | по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований | 0 | |||
| 22. | Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, результаты которых обжаловались в судебном порядке - всего, в том числе: | 0 | |||
| 22.1. | в отношении решений (действий), которые не были обжалованы в рамках досудебного обжалования, из них: | 0 | |||
| 22.1.1. | по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований | 0 | |||
| 22.2. | в отношении решений о привлечении контролируемого лица к административной ответственности, из них: | 0 | |||
| 22.2.1. | по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований | 0 | |||
| 23. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, результаты которых были признаны недействительными - всего, в том числе: | 0 | |||
| 23.1. | по решению суда | 0 | |||
| 23.2. | по представлению органов прокуратуры | 0 | |||
| 23.3. | по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением отмены в рамках досудебного обжалования) | 0 | |||
| 24. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены | 0 | |||
| 25. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам контрольных (надзорных) органов применены меры дисциплинарного и (или) административного наказания | 0 | |||
| 26. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел | 0 | |||
| 27. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, заявленных в проект плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок на отчетный год - всего, в том числе: | 0 | |||
| 27.1. | исключенных по предложению органов прокуратуры | 0 | |||
| 28. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, включенных в утвержденный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок на отчетный год - всего, в том числе: | 0 | |||
| 28.1. | включенных по предложению органов прокуратуры | 0 | |||
| 29. | Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, заявления о согласовании проведения которых направлялись в органы прокуратуры - всего, в том числе: | 36 | |||
| 29.1. | по которым получен отказ в согласовании | 6 | |||
| 29.2. | причины отказа в согласовании (текст до 10000 символов) | В согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия отказано по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ: 1) подп. 1 – отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия: - лицензии на осуществление образовательной деятельности; - обращение гражданина, письмо ОМСУ, содержащие основание для проведения внеплановой проверки; - письменные пояснения контролируемого лица, полученные в порядке пункта 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ, а также сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 2) подп. 4 – несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом, к оформлению решения контрольного (надзорного) органа о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия: - указание в паспорте КНМ в ЕРКНМ при проведении выездной проверки срока непосредственного взаимодействия в днях не соответствует требованиям приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом». 3) пункт 5 – проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, противоречащего федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации: - предмет контрольного (надзорного) мероприятия, указанный в мотивированном представлении, не соответствует аналогичному предмету, указанному в паспорте КНМ; - не представлены сведения об основаниях выезда 17.07.2025 в образовательное учреждение; - при изучении представленных документов усматривается возможность провести проверку (при наличии оснований) в рамках менее обременительных видов КНМ, чем выездная проверка. | |||
| 29.3. | меры, предпринятые в целях минимизации отказов в согласовании (текст до 10000 символов) | В целях минимизации отказов в согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ), проверок органами прокуратуры разработан и утвержден приказом министерства Алгоритм действий по организации деятельности по выявлению индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении ФГКНв в сфере образования (приказ от 15.05.2025 № 316-01-63-977/25), включающий проведение на постоянной основе анализа причин отказов со стороны органов прокуратуры в согласовании проведения внеплановых КНМ на основании Индикаторов риска, принятие мер, направленных на их недопущение, обеспечение систематического взаимодействия с органами прокуратуры в целях сокращения количества ошибок и отказов в согласовании проведения внеплановых КНМ. С учетом протокола совещания Минэкономразвития России от 07.03.2025 №и 21-Д24 приказом министерства утверждена форма мотивированного представления о проведении КНМ на основании Индикаторов риска нарушения обязательных требований и примерный перечень прилагаемых к нему документов (приказ от 05.05.2025 № 316-01-63-912/25). На основании вышеизложенного обеспечено недопущение "технических" ошибок при заполнении паспортов КНМ в ЕРКНМ. Организовано взаимодействие с органами прокуратуры по устранению причин несогласования паспортов КНМ в ЕРКНМ и последующее повторное их направление на согласование (5 случаев). На постоянной основе проводятся обучающие семинары и совещания с инспекторами (4). | |||
| 30. | Количество объектов контроля, категория риска которых изменена в отчетном периоде - всего, в том числе: | 13 | |||
| 30.1 | количество объектов контроля, категория риска которых повышена в отчетном периоде | 12 | |||
| 30.2 | количество объектов контроля, категория риска которых снижена в отчетном периоде | 1 | |||
| 31. | Сведения о количестве штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору), в том числе: | 0 | |||
| 31.1. | на начало отчетного года, из них: | 20 | |||
| 31.1.1. | занятых | 17 | |||
| 31.2. | на конец отчетного года, из них: | 20 | |||
| 31.2.1. | занятых | 16 | |||
| 32. | Количество сотрудников, прошедших повышение квалификации в отчетном году по вопросам осуществления контрольных (надзорных) полномочий в соответствии с 248-ФЗ | 3 | |||
| 33. | Сведения о цифровизации вида контроля (текст до 10000 символов) | В 2025 году в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования использовались следующие информационные системы: 1. Федеральная государственная информационная система Единый реестр видов контроля (ЕРВК); 2. Федеральная государственная информационная система Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ); 3. Государственная информационная система государственного надзора в сфере образования (ГИС АКНД ПП); 4. Государственная автоматизированная информационная система управления (ГАС «Управление»); 5. Государственная информационная система "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (ГИС ТОР КНД). В 2025 году в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования использовалось мобильное приложение "Инспектор". | |||
| 34. | Достижение целевых значений всех ключевых показателей (да - 1/ нет - 0) | 1 | |||
| 35. | Сведения о ключевых показателях вида контроля (по каждому из показателей) (текст до 10000 символов) | В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования и их целевые значения определены Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 997 (далее - Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования). Приложение № 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования устанавливает ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования и их целевые значения на период с 2022 года по 2026 год. Ключевым показателем федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования на 2025 год является доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, в отношении которых применялись меры, предусмотренные статьей 93.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», такие как лишение государственной аккредитации, аннулирование действия лицензии. На 2025 год целевое значение ключевого показателя установлено – не более 0, 09%. Ключевой показатель по итогам отчетного года составил 0, то есть целевое значение ключевого показателя в отчетном году достигнуто. Достижение в отчетном году целевых значений ключевого показателя обусловлено тем, что в отчетном году государственный контроль (надзор) осуществлялся на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В 2025 году не применялись меры, предусмотренные статьей 93.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», такие как лишение государственной аккредитации, аннулирование действия лицензии. ввиду разработанной программы профилактики и ее эффективной реализации, наличия введенного законодательно моратория на проведение проверок, с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 1234 «О внесении изменений в Постановление № 336» (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2024 № 1955). На уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в 2025 году повлияло следующее: 1. При осуществлении в отчетном году государственного контроля (надзора) в сфере образования проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), являлось приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. 2. Системный подход к проведению профилактических мероприятий, направленный на максимальное информирование, разъяснение, консультирование юридических лиц по соблюдению обязательных требований. Применение различных методов и способов профилактических мероприятий, в том числе с учетом предстоящих образовательных правоотношений в контролируемых лицах с субъектами права в зависимости от периода времени (вынесение на профилактику вопросов, актуальных в текущее время), пропаганда законопослушного поведения в целом. Использование в профилактике разъяснения типичных нарушений, выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий. 3. Учитывая принцип соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц по результатам проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторингов безопасности), направленных на выявление фактов причинения вреда (ущерба) или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведений о нарушениях/признаках нарушений обязательных требований выдача предостережений, в случае выявления признаков нарушений, выполнение контролируемыми лицами выдаваемых рекомендаций по устранению нарушений, принимались решения о проведении в отношении контролируемых лиц профилактического мероприятия в виде объявления предостережения. В целях минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям было проведено 2267 мониторингов безопасности, по результатам которых объявлено 1183 предостережения. 4. Создание мотивации к добросовестному соблюдению контролируемыми лицами законодательства в сфере образования позволяет создать условия по обеспечению минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Для создания условий к добросовестному соблюдению контролируемыми лицами законодательства в сфере образования было проведено 2681 профилактических мероприятий, в том числе: 160 информирований; 797 консультирований; 353 профилактических визитов; 1 обобщение правоприменительной практики; 67 мер стимулирования добросовестности; 1303 предостережений. 5. Проводимые на постоянной основе профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия несомненно позволяют достигать ключевые показатели и снижать риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере образования. Влияние профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей непосредственно связано с минимизацией вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, среди которых: 1. Осуществление профилактических мероприятий как приоритетного направления контрольной (надзорной) деятельности. 2. Системный подход к проведению профилактических мероприятий, направленный на максимальное информирование, разъяснение, консультирование контролируемых лиц по соблюдению обязательных требований. Применение различных методов и способов профилактических мероприятий, в том числе с учетом предстоящих образовательных правоотношений в контролируемых лицах с субъектами права в зависимости от периода времени (вынесение на профилактику вопросов, актуальных в текущее время), пропаганда законопослушного поведения в целом. Использование в профилактике разъяснения типичных нарушений, выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий. 3. Учитывая принцип соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц по результатам проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторингов безопасности), направленных на выявление фактов причинения вреда (ущерба) или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведений о нарушениях/признаках нарушений обязательных требований выдача предостережений, в случае выявления признаков нарушений, выполнение контролируемыми лицами выдаваемых рекомендаций по устранению нарушений, принимались решения о проведении в отношении контролируемых лиц профилактического мероприятия в виде объявления предостережения. 4. Создание мотивации к добросовестному соблюдению контролируемыми лицами законодательства в сфере образования позволяет создать условия по достижению ключевых показателей. 5. Проводимые на постоянной основе профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия несомненно позволяют достигать ключевые показатели и снижать риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере образования. | |||
| 36. | Выводы и предложения по итогам организации и осуществления вида контроля (текст до 10000 символов) | В 2025 году федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в Нижегородской области осуществлялся в полном объеме, с соблюдением сроков и в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации об образовании: - отсутствуют факты обжалования и (или) отмены результатов контрольных (надзорных) мероприятий; - обеспечено ведение учёта результатов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования в ИС АКНДПП, ЕРКНМ; - обеспечены меры стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицами законодательства в сфере образования, что позволило создать условия по обеспечению минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - обеспечены открытость и прозрачность проводимых контрольно-надзорных мероприятий. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования способствует обеспечению в Нижегородской области реализации прав граждан на получение образования, а также прав всех субъектов образовательных отношений. Целевые показатели эффективности деятельности Министерства образования и науки Нижегородской области по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования достигнуты.С целью совершенствования государственного контроля (надзора) предлагаем: 1. С целью обеспечения соблюдения прав и законных интересов контролируемых лиц, а также формирования единых требований к организации и проведению мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования необходимо устранить неопределенность по следующему вопросу: частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Вместе с тем в настоящее время Федеральным законом № 248-ФЗ не предусмотрено направление контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган информации о принятых им мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, что не позволяет в полном объеме оценить эффективность профилактического мероприятия. В целях совершенствования контрольной (надзорной) деятельности на основе анализа правоприменительной практики, а также исключения возможности игнорирования контролируемыми лицами объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований предлагается предусмотреть обязанность контролируемых лиц представлять в контрольный (надзорный) орган информацию о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований по результатам объявленного предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. 2. Предлагаем включить в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 997, норму, предусматривающую выдачу предписания контролируемому лицу по результатам мониторингов безопасности, в ходе которых выявляются нарушения обязательных требований. | |||
Скачать
1.35 МБ
Загружен: 18 апреля 2026 04:47