ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ ВИЗИТ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ ВИЗИТ - это профилактическое мероприятие, которое проводит управление по контролю и надзору в сфере образования в соответствии с:
- статьями 52, 52.1, 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ;
- Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 997 (в части, не противоречащей Федеральному закону № 248-ФЗ).
Виды профилактических визитов:
1) обязательный профилактический визит проводится
1.1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной частью 2 статьи 25 Федерального закона № 248-ФЗ:
- для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска - один обязательный профилактический визит в год;
- для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска - периодичность проведения обязательных профилактических визитов, в том числе по отдельным видам контроля, определяется Правительством Российской Федерации.
1.2) по поручению:
а) Президента Российской Федерации;
б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в том числе в отношении видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации);
в) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (в отношении видов регионального государственного контроля (надзора) и видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации).
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита.
2) профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо:
- относится к субъектам малого предпринимательства (Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства);
- является социально ориентированной некоммерческой организацией (Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций);
- является государственным или муниципальным учреждением.
Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) - сервис "Запись на проведение профилактического визита" (https://www.gosuslugi.ru/626705/1/form).
С инструкцией по записи на профилактический визит через ЕПГУ можно ознакомиться здесь.
Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе принимается в следующих случаях:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
3) в течение года до даты подачи заявления контрольным (надзорным) органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.
Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом № 248-ФЗ.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по инициативе нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Формы проведения профилактического визита:
1) профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица;
2) профилактическая беседа путем использования видео-конференц-связи.
Срок проведения профилактического визита: в течение 1 рабочего дня.
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется:
- об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствие критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска,
- видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
В ходе профилактического визита должностным лицом может осуществляться:
- консультирование контролируемого лица;
- сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.